Alex Pariente: stabilność regulacji kluczowa dla odbudowy zaufania inwestorów w Brazylii

Ekspert branżowy Alex Pariente wskazuje stabilność regulacji jako centralny warunek odzyskania przez Brazylię zaufania inwestorów w sektorze iGaming.

W artykule dla iGaming Business organizuje on analizę wokół siedmiu pytań, odnosząc się do wygaśnięcia licencji i sporów wokół Tymczasowej Miary 1.394.

„Żaden operator najwyższej klasy nie wchodzi na rynek, na którym poprzedni inwestorzy wciąż dochodzą w sądzie 2,55 mld BRL, które zapłacili”, powiedział Pariente.

Podkreślił, że każdy przyszły model musi zacząć od rozwiązania kwestii licencji i 19 toczących się spraw sądowych.

Pariente argumentuje, korzystając z międzynarodowych przykładów, że pewność prawna i zdolność egzekucyjna przeważają nad reklamą czy niskimi podatkami podlegającymi zmianom.

Od 25 października Brazylia nie ma już autoryzowanego rynku zakładów, a 85 licencji wydanych na mocy ustawy 14.790 wygasło bez zwrotu opłat.

Tymczasowa Miara 1.394 pozostaje w mocy, a Kongres nie powołał jeszcze wspólnej komisji, która ma ją przeanalizować.

Minister Luiz Fux z Federalnego Sądu Najwyższego (STF) wysłucha rządu, stowarzyszeń i klubów na publicznym przesłuchaniu 3 listopada przed podjęciem decyzji w sprawie wniosków o zawieszenie.

Miedzynarodowe przykłady i wyzwania

Pariente zauważa, że zmiany strukturalne wprowadzane ustawą, z środkami przejściowymi i zasadami rekompensat, mają inną wagę.

W Hiszpanii Sąd Najwyższy unieważnił w 2024 roku ograniczenia reklamowe ustanowione dekretem, orzekając, że ograniczenia takiego zakresu wymagają ustawy zatwierdzonej przez parlament.

Zjednoczone Emiraty Arabskie utworzyły federalnego regulatora w 2023 roku, zanim wydały pierwszą licencję w 2024, a Singapur również ustrukturyzował regulacje przed otwarciem swoich kurortów.

„Brazylia ma już Sekretariat Nagród i Zakładów, z systemami kontroli danych i płatności uruchomionymi w mniej niż dwa lata”, powiedział Pariente.

Dodał, że wyzwaniem jest nadanie mu technicznego mandatu i stabilności.

Wskazał, że Makau odnowiło swoje koncesje w 2022 roku na 10 lat, a Włochy zaczęły udzielać licencji online na okres do dziewięciu lat.

Dla zintegrowanych kurortów, gdzie cykl między decyzją a otwarciem wynosił od trzech do siedmiu lat w Singapurze, Japonii i Emiratach, okres odnowienia i zasady muszą być jasne od samego początku.

W Kolumbii dekret nadzwyczajny wprowadził 19% VAT od hazardu online, ale Trybunał Konstytucyjny uchylił go w 2026 roku, nakazując zwrot pobranych środków.

„W praktyce inwestorzy wolą przewidywalny podatek niż niski podatek, który może się zmienić w każdej chwili”, stwierdził Pariente.

Kraj ma nowoczesne ramy kursowe, obowiązujące od końca 2022 roku, a inwestorzy chcą wiedzieć, czy będą one stosowane bez wyjątku do tego sektora, w tym do przekazów dywidend.

Prognozy H2 Gambling Capital wskazują, że nielicencjonowany rynek może wzrosnąć z około 17 mld BRL do 42 mld BRL.

Filipiny, które zakazały w 2024 roku operatorom hazardu online kierującym się na rynki zagraniczne, potrzebowały w 2025 roku konkretnej ustawy z karami do 12 lat więzienia, aby utrzymać zakaz.

Pariente podkreśla, że każdy model musi uwzględniać, jak poradzi sobie z tym popytem i ile będzie kosztować jego regulacja.

Te pytania dotyczą każdego modelu, bardziej otwartego lub bardziej restrykcyjnego, i wszystkie krążą wokół stabilności zasad.

„Brazylia ma już część odpowiedzi: ustawa z 2023 roku, regulator z danymi i systemami, ramy kursowe i pokolenie profesjonalistów przeszkolonych w zakresie zgodności, odpowiedzialnego grania i metod płatności, z których wielu szuka teraz możliwości zarówno w kraju, jak i za granicą”, powiedział.

Pariente Advisory nie opowiada się po stronie ścieżki, którą Brazylia wybierze dla gry.

Wybory się skończyły, a decyzja należy do instytucji.

„Dla tych, którzy patrzą na kraj z zewnątrz, odpowiedzi na te siedem pytań będą miały większą wagę niż ogłoszenia”, powiedział Pariente.

Zakończył, że jeśli będą dobre, kryzys 2026 roku mógłby oznaczać początek rynku godnego Brazylii.