L'industrie du jeu suédoise critique les méthodes de contrôle de Spelinspektionen

Une étude juridique commandée par l'association professionnelle suédoise des jeux en ligne (BOS) conclut que le régulateur Spelinspektionen adopte une approche de contrôle plus punitive et moins collaborative que d'autres autorités suédoises.

Le rapport, préparé par le cabinet Nordic Legal, compare les méthodes de Spelinspektionen avec celles de l'Autorité de surveillance financière (FI), de l'Inspection des écoles (SSI) et du Conseil d'administration du comté de Stockholm.

Il constate des différences notables dans les pratiques d'exécution, notamment dans les enquêtes sur le blanchiment d'argent (AML), le niveau des sanctions financières et les évaluations de l'honorabilité des opérateurs.

Gustaf Hoffstedt, secrétaire général de BOS, a déclaré : "Nous pensons que le marché des jeux d'argent agréés en Suède bénéficierait si l'Autorité suédoise des jeux d'argent adoptait des méthodes de travail plus alignées sur celles des autres agences gouvernementales suédoises."

Selon le rapport, la FI et le Conseil d'administration du comté de Stockholm appliquent généralement une approche systémique et fondée sur les risques pour examiner la conformité AML.

Ils évaluent d'abord le cadre de risque global, les politiques et les contrôles internes d'une organisation avant de tester l'efficacité de ces systèmes sur des échantillons de dossiers clients.

Nordic Legal a constaté que Spelinspektionen adopte souvent une approche différente, avec des enquêtes AML centrées sur de petits échantillons de comptes clients.

L'examen de 12 décisions d'exécution liées à l'AML émises depuis 2021 a révélé que 11 s'appuyaient principalement sur l'examen de cinq à quinze dossiers clients.

Le rapport affirme également que l'autorité ne tenait souvent pas compte des évaluations des risques plus larges et des politiques AML des opérateurs lors de ses examens.

L'étude soutient en outre que Spelinspektionen impose des sanctions financières comparativement élevées lorsque des manquements sont identifiés.

Parmi neuf décisions d'exécution AML examinées entre 2022 et 2025, sept ont abouti à des sanctions représentant au moins 50 % du montant maximum prévu par la loi.

Deux cas ont donné lieu à des pénalités équivalant à environ 91 % et 100 % du maximum statutaire.

En comparaison, les amendes AML imposées par la FI dans des affaires bancaires majeures représentaient généralement entre 20 % et 27 % de la sanction maximale disponible.

Les pénalités émises par le Conseil d'administration du comté de Stockholm avaient tendance à être plus faibles, sauf en cas de violations particulièrement graves.

Spelinspektionen continue de poursuivre des actions de conformité très médiatisées contre les opérateurs de jeux d'argent.

Plus tôt ce mois-ci, bet365 a perdu son appel contre des amendes combinées de 40 millions de couronnes suédoises (3,5 millions d'euros) pour des violations systématiques des règles de devoir de diligence et des exigences de limites de dépôt entre 2019 et 2022.

BOS a commandé cette étude en raison de préoccupations selon lesquelles les méthodes de supervision de Spelinspektionen sont plus agressives et moins axées sur le dialogue que celles d'autres autorités suédoises.

Les conclusions devraient intensifier les discussions de l'industrie sur la proportionnalité réglementaire et sur la possibilité qu'un modèle de contrôle plus coopératif puisse mieux soutenir le secteur agréé tout en maintenant les normes.