Hiszpański regulator ponownie konsultuje algorytm ryzyka hazardowego

Hiszpański regulator hazardowy, Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), ponownie otworzył konsultacje publiczne w sprawie proponowanego wspólnego algorytmu identyfikacji ryzyka związanego z hazardem.

DGOJ poinformował, że projekt został zmieniony po raporcie hiszpańskiej Agencji Ochrony Danych (AEPD) z 15 czerwca, który uznał, że pierwotna dokumentacja niewystarczająco wyjaśniała konieczność użycia każdej zmiennej w modelu.

„Zmiany dotyczą głównie ograniczeń i zabezpieczeń w przetwarzaniu danych osobowych oraz praw graczy do informacji i weryfikacji”, stwierdził regulator.

DGOJ podkreślił, że poprawki nie zmieniają celu ani podstawowej struktury mechanizmu, który ma poprawić wczesne wykrywanie i interwencję przy użyciu rzeczywistych danych graczy.

Zgodnie z propozycją operatorzy przeprowadzaliby ocenę w ciągu pierwszych siedmiu dni każdego miesiąca, analizując aktywność klientów z poprzednich 183 dni we wszystkich kontach hazardowych.

Model najpierw identyfikowałby część graczy zagrożonych za pomocą formuły opartej na czterech czynnikach: dniach aktywności, zysku lub stracie netto na dzień aktywności, wysokości zakładów i liczbie depozytów.

Pozostali gracze byliby oceniani przy użyciu systemu uczenia maszynowego opartego na technologii XGBoost, analizującego 48 zmiennych, w tym depozyty, wypłaty, stawki, czas trwania sesji, preferencje produktowe i godziny gry z ostatnich czterech lat.

Regulator podkreślił, że model opiera się wyłącznie na informacjach z konta gracza u danego operatora i nie wykorzystuje aktywności w mediach społecznościowych, historii przeglądania, danych geolokalizacyjnych, zewnętrznych dokumentów finansowych ani danych zdrowotnych.

Gracze zidentyfikowani przez system podlegać będą środkom ochronnym z artykułów 26-30 Królewskiego Dekretu 176/2023 przez co najmniej sześć miesięcy, co obejmuje zakaz otrzymywania promocji i ograniczenia w metodach płatności.

Operatorzy musieliby poinformować klientów o klasyfikacji, ocenianym okresie i czynnikach, które najbardziej wpłynęły na wynik, a gracze mieliby 72 godziny na odpowiedź, w przeciwnym razie konto zostałoby zawieszone.

Podczas pierwszej rundy konsultacji, która odbyła się od 28 sierpnia do 25 września 2025 roku, DGOJ otrzymał 18 zgłoszeń od organizacji, w tym stowarzyszeń branżowych JDigital i AEJAD, kilku operatorów oraz specjalistów od wykrywania szkód hazardowych Mindway i OpenBet-Neccton.

Według podsumowania regulatora wielu respondentów argumentowało, że to DGOJ powinien obsługiwać system wykrywania, a operatorzy odpowiadać jedynie za wdrożenie środków ochronnych.

Strony wyraziły także obawy dotyczące liczby zmiennych w modelu, potrzeby niezależnego audytu, braku elastyczności dla oceny jakościowej i proponowanego harmonogramu wdrożenia.

DGOJ szacuje, że wdrożenie będzie kosztować około 130 000 euro na operatora, czyli około 7,4 mln euro wśród 57 licencjonowanych podmiotów, choć JDigital zakwestionował te szacunki.

Regulator planuje okresowe przeglądy systemu, z możliwością zmiany zmiennych i progów, oraz zamierza powołać zewnętrzną firmę konsultingową do oceny skuteczności modelu.

Strony mają czas do 22 października 2026 roku na zgłaszanie uwag do zmienionej propozycji.

Jeśli zostanie zatwierdzona, rezolucja wejdzie w życie dwa miesiące po publikacji w oficjalnym dzienniku urzędowym BOE.