CFTC, 예측 시장 규제 강화…이벤트 계약 '스왑' 정의 제안

미국 상품선물거래위원회(CFTC)는 예측 시장에 대한 규제를 강화하며 이벤트 계약을 연방법상 '스왑'으로 공식 정의하는 제안과 함께 전통적 도박은 제외하는 규칙을 발표했다.

첫 번째 제안된 규칙은 문화 행사, 날씨, 정치, 스포츠와 연계된 이벤트 계약을 포함하도록 '스왑'의 정의를 확대한다.

마이클 S. 셀리그 위원장은 "미국인들은 이벤트 계약을 통해 위험을 헤지하고 투기를 하며 미래 사건의 결과에 대한 정보를 대중에게 제공한다"고 말했다.

셀리그 위원장은 이 상품들이 상품거래법에 따른 CFTC의 규제 권한 내에 있으며 위원회의 독점적 관할권에 속하는 상품 파생상품이라고 강조했다.

두 번째는 연방관보에 게재 즉시 효력이 발생하는 잠정 최종 규칙으로, 스포츠북 베팅 및 카지노 게임을 포함한 카지노식 도박이 스왑 정의에서 제외된다는 위원회의 오랜 입장을 확인했다.

셀리그 위원장은 "카지노식 도박 상품은 파생상품이 아니다"며 "규제 권한의 한계에 대한 명확성을 제공한다"고 설명했다.

지난 금요일 발표된 두 조치 모두 30일간의 의견 수렴 기간을 가진다.

이 제안들은 CFTC가 지난 9월 28일 연방 규칙을 검토하는 백악관 산하 정보규제사무국에 제출한 내용을 공식화한 것이다.

예측 시장에 대한 법적 분쟁이 미국 대법원의 판단을 받을 수 있는 상황에서, CFTC는 이 문제가 9명의 대법관들에 의해 심리되기 전에 예측 시장, 특히 스포츠 이벤트 계약에 대한 통제력을 확고히 하려는 것으로 보인다.

이벤트 계약이 연방 규제 스왑에 해당하는지에 대한 제3순회 및 제9순회 항소법원 간의 판결 불일치로, 전미풋볼리그(NFL) 등과 칼시, 폴리마켓 등 예측 시장 기업들이 대립하고 있다.

이 규칙들은 대법원이 플래허티 대 칼시EX 사건에서 뉴저지주의 상고를 검토 중인 시점에 나왔다.

NFL은 예측 시장 규제에 대한 대법원의 판결을 촉구하며, "현재 상황을 고려할 때" 스포츠 관련 계약에 대한 감독은 주 정부가 더 나은 위치에 있다고 간략서에서 주장했다.

NFL 변호사들은 "이 법원만이 제공할 수 있는 명확성이 없다면, (예측 시장) 운영자들은 주와 연방 규제 사이의 간극을 계속 이용하여 전국의 소비자와 스포츠 행사의 무결성을 위험에 빠뜨릴 것"이라고 썼다.

연방 항소법원들은 이 문제에 대해 의견이 갈렸다. 제3순회 항소법원은 칼시의 스포츠 계약이 스왑이라고 판결한 반면, 제6순회와 제9순회 항소법원은 반대 판결을 내렸다.

CFTC의 제안된 정의는 대법원 판결 이전에 제3순회 항소법원의 해석과 일치하게 될 것이다.

두 조치에 대한 의견은 각각 연방관보에 게재된 후 30일 이내에 Regulations.gov를 통해 제출해야 한다.