브라질 의회, 룰라 대통령의 베팅 금지 조치 폐지 가능성

브라질 의회가 룰라 다 시우바 대통령의 스포츠 베팅 및 온라인 게임 금지 조치를 기각하거나 수정할 가능성이 커지면서 산업 관계자들이 낙관론을 회복하고 있다.

의회는 이른바 '베팅 금지' 긴급가처분(MP 1.394)을 승인, 거부 또는 수정할 최종 권한을 갖고 있으며, 이 조치는 이미 3,500명 이상의 실직을 초래했다.

지난 주말 보도에 따르면, 우파 후보 자이르 보우소나루가 글로보 미디어 콘글로머이트 최고경영자들에게 의회에 이미 금지 조치를 폐지하고 스포츠 베팅을 '구할' 합의가 '이미 존재한다'고 말한 것으로 알려졌다.

보우소나루는 현직 좌파 대통령의 이 급진적 조치를 '포퓰리스트적이고 위선적이며 선거운동용'이라고 비판했다.

최근 몇 일 동안 쌓여온 대부분의 입법 제안은 보우소나루를 지지하는 우파 및 중도우파 의원들이 제안했으며, 이들은 온라인 고정 배당률 베팅을 복원하거나 스포츠북 운영 조건을 수정하려 하고 있다.

국가게임복권협회(ANJL)와 브라질책임도박연구소(IBJR) 같은 산업 협회들은 의회가 금지 조치의 타당성을 결정할 때까지 효력을 정지해 달라고 최고법원(STJ)에 항소를 제기했다.

ANJL과 IBJR은 룰라의 독재 시대 긴급가처분이 불과 2년 전 연방 정부 자체가 규제한 활동을 금지하기 때문에 위헌이라고 주장한다.

또한 산업을 규제하는 법률의 정지는 행정부가 아닌 입법부의 책임이어야 한다고 강조했다.

상파울루, 플루미넨시, 보타포구가 주도하는 대부분의 프리미어 리그 브라질 축구 클럽들도 법적 도전에 합류했다.

지난주 산투와의 경기에서 플라멩구 선수들은 유니폼 앞면의 베타노 스폰서십 로고 위에 '금지는 보호가 아니다'라는 문구를 덧씌워 입고 나와 항의했다.

최고법원 루이스 퍅스 판사는 온라인 도박 금지에 대한 항소 결정을 이번 주일 대통령 선거 결선 투표 이후로 연기했다.

퍅스 판사는 자신의 판결이 어떤 내용이든 한 후보에게 유리하게 작용할 수 있으므로 문제를 정치화하는 것을 피하고 싶다고 말했다.

루을라의 베팅 금지 조치는 10월 4일 1차 대통령 선거(현직 대통령이 45%로 보우소나루의 47%에 2%p 차이로 패배) 직전에 시행되었다.

이 긴급가처분은 즉시 효력을 발휘하지만 양원 의회의 표결을 받을 때까지 120일의 유효 기간이 있다.

브라질리아 의회에서 보우소나루의 동맹들은 하원과 상원 모두에서 과반수를 확보했으며, 이는 2월에 열리는 다음 의회 회기에서 복음주의 기독교 단체의 베팅 반대 저항을 극복하는 데 도움이 될 것이다.

보우소나루의 자유당(PL)과 그 동맹인 진보당(PP)은 도박을 지지하는 수많은 수정안 대부분을 추진하고 있다.

대부분의 친도박 수정안은 고정 배당률 베팅은 허용하지만 '조구 두 티그리뉴' 또는 포츈 타이거 같은 온라인 카지노 게임은 금지하거나 제한하는 것을 목표로 한다.

이러한 입장은 '문제는 온라인 카지노'라고 말한 보우소나루의 입장과 일치한다.

축구 클럽 로비도 의회에서 강력하며, 베팅을 지지하는 수정안을 제안한 의원 중에는 이 스포츠와 연관된 여러 의원이 포함되어 있으며, 베팅 회사의 스폰서십 수익이 클럽, 유소년부, 여자 축구, 올림픽 종목을 지원한다고 주장한다.

리우데자네이루 기반의 플라멩구와 연계된 리우 의원들은 특히 스포츠 베팅을 유지하는 데 열성적이다.

영국 최고의 북메이커 엔테인의 CEO 스텔라 데이비드는 베팅이 세계 5위의 도박 시장인 이 남미 최대 국가에서 복원될 것이라고 확신한다.

데이비드는 "제 최선의 예측을 묻는다면, 시장이 어떤 형태로든 재개되어 우리가 그곳으로 돌아갈 것이라고 생각합니다"라고 확언했다.

브라질 법률 회사 비샤라 이 모타의 도박 및 암호화폐 담당 디렉터인 변호사 우도 세켈만은 의회가 현재 형태의 브라질 도박 금지 조치를 승인할 가능성이 낮다고 보며, 이를 '경제적으로 손해를 끼치고 법적으로 의문스러우며... 브라질 자체가 아주 최근에 수립한 규제 체계와 조화시키기 어려운' 것이라고 설명했다.

세켈만은 "결과는 의회의 역학 관계와 누가 대통령이 되든 그에 따른 경제적 결과에 더 많이 좌우될 것 같습니다"라고 말했다.

그는 "정부 교체가 확실히 산업의 전망을 개선할 수 있지만, 근본적인 문제는 동일하게 남아 있습니다. 합법적인 사업자들이 서비스를 제공하는 것을 금지한다고 해서 도박에 대한 수요가 사라지지는 않을 것입니다"라고 덧붙였다.

역설적으로 룰라의 금지 조치는 브라질의 베팅 암시장만을 부풀렸다.

블라스크에 따르면 브라질은 7,920만 명의 잠재적 이용자를 보유한 세계 5위 규모의 규제된 아이게이밍 시장이었다.

이러한 이용자들은 합법적으로 규제된 스포츠 베팅에서 배제되어 세금을 내지 않고 안전한 도박 규칙을 따르지 않는 무면허 플랫폼으로 급격히 이동했다.