รัฐบาลอิตาลีตั้งเป้ารายได้ 700 ล้านยูโรจากภาคการพนันในงบประมาณปีหน้า

คณะรัฐมนตรีของนายกรัฐมนตรีจอร์เจีย เมโลนี ได้อนุมัติร่างงบประมาณซึ่งมีรายได้ส่วนหนึ่งราว 700 ล้านยูโรมาจากภาคการพนัน

เมโลนีกล่าวในการแถลงข่าวว่า "ไม่ใช่งบประมาณที่ต่อต้านใคร" และรัฐบาลเพียงขอให้ "ผู้ที่มีปัญหาน้อยกว่าช่วยเหลือ"

มาตรการที่ชัดเจนจะปรากฏเมื่อมีการเผยแพร่บทบัญญัติและรายงานทางเทคนิคของร่างกฎหมาย

ลูคัส ซาวารีส ผู้จัดการฝ่ายกิจการรัฐบาลและการกำกับดูแลของ Gaming Laboratories International กล่าวว่า "ข้อความสุดท้ายจะแสดงวิธีการเก็บรวบรวม" และ "รายงานชี้ไปที่ภาคธุรกิจบนพื้นดินเป็นหลัก ผ่านค่าต่ออายุสัมปทานที่แพงขึ้นและการขึ้นภาษี PREU หนึ่งจุดบนสล็อตและวีแอลที โดยคาดว่าการเปลี่ยนแปลงออนไลน์จะมีจำกัด"

คีรีโน มันชีนี หุ้นส่วนของสำนักงานกฎหมาย WH Partners คาดว่าเป้าหมายดังกล่าวเป็นไปได้ โดยคาดว่าจะเป็น "การรวมกันของ PREU ที่สูงขึ้นบนเครื่องเล่นในสถานที่จริงและค่าต่ออายุสัมปทานที่แพงขึ้น แทนที่จะเป็นการเพิ่มภาษีการพนันออนไลน์ครั้งใหญ่"

สเตฟาโน สบอร์โดนี จาก Sbordoni & Partners เห็นด้วยว่าการจ่ายค่าต่ออายุสัมปทาน "ดูเหมือนหลีกเลี่ยงไม่ได้" แต่เขากล่าวเตือนว่าการขึ้นภาษีกับร้านค้า "อาจฆ่าธุรกิจที่กำลังทุกข์ทรมานอยู่แล้ว"

ตัวเลขสนับสนุนความกังวลนี้ รายได้จากสล็อตเครื่องลดลง 5.7% ในไตรมาสที่สอง ตามข้อมูลของ ADM ผู้กำกับดูแล ในขณะที่ศาลตรวจเงินแผ่นดินประมาณการว่ารายรับจากภาษีการพนันลดลงประมาณ 200 ล้านยูโรในแปดเดือนแรกของปี

จูลิโอ คอร์รักจิโอ หุ้นส่วนของ DLA Piper สงสัยว่าเงินจะเกิดขึ้นจริงหรือไม่ เขากล่าวว่า "ในมุมมองของผม เป้าหมายไม่สามารถบรรลุได้ อย่างน้อยก็ไม่ใช่ในวิธีที่รัฐบาลคาดหวัง"

เขาชี้ให้เห็นว่า "ผู้เล่นสังเกตเห็นอย่างรวดเร็วและเล่นน้อยลง หรือย้ายไปยังเว็บไซต์นอกชายฝั่งที่เสนอเงื่อนไขที่ดีกว่าและไม่ต้องจ่ายภาษีในอิตาลี"

มันชีนีกล่าวถึงภาคออนไลน์ว่า "ผู้ประกอบการสมัครใบอนุญาตการพนันออนไลน์ใหม่เพียงแค่หนึ่งปีที่ผ่านมา บนพื้นฐานของกรอบเศรษฐกิจที่กำหนดไว้"

เขากล่าวว่าภาษีใหม่ที่หนักหน่วง "จะบ่อนทำลายสมมติฐานทางการค้าที่รองรับการลงทุนอย่างมาก ซึ่งจะพิสูจน์ว่าเป็นความเสียหายครั้งใหญ่ต่อความน่าเชื่อถือของระบบการออกใบอนุญาตของอิตาลีโดยรวม"

สบอร์โดนีตีความว่าความมั่นคงทางภาษีสำหรับผู้ได้รับใบอนุญาตออนไลน์ได้รับการรับรอง "โดยกฎหมายหลักเป็นเวลาเก้าปีของสัมปทาน"

ซาวารีสกล่าวถึงความกังวลในทางปฏิบัติว่าแรงกดดันทางการเงินเพิ่มเติมอาจ "ทำให้ผู้ประกอบการตึงเครียดในช่วงเวลาที่ละเอียดอ่อน" เนื่องจากพวกเขากำลังปรับระบบเพื่อให้เป็นไปตามกฎทางเทคนิคใหม่ของ ADM

ผู้เชี่ยวชาญทุกคนที่ให้สัมภาษณ์แสดงความกังวลต่อผู้ประกอบการที่ไม่มีใบอนุญาต สบอร์โดนีกล่าวว่า "ความเสี่ยงหลักคือการพนันที่ผิดกฎหมาย" มันชีนีเตือนถึง "การเปลี่ยนช่องทางที่ไม่พึงประสงค์และผลักดันผู้เล่นไปสู่ผู้ประกอบการที่ไม่มีใบอนุญาต"

คอร์รักจิโอเห็นความเสี่ยงในภาคธุรกิจบนพื้นดินด้วย โดยกล่าวว่าค่าต่ออายุที่แพงขึ้นและ PREU ที่สูงขึ้น "จะปิดจุดขายที่อ่อนแอที่สุดก่อน และในหลายพื้นที่ ผู้ประกอบการที่ผิดกฎหมายคือผู้ที่เติมเต็มช่องว่าง"

ซาวารีสกล่าวว่า "ADM ปิดกั้นไซต์ที่ไม่อนุญาตมากขึ้น 44% ในปี 2025 เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ซึ่งเป็นเรื่องน่ายินดี แต่ในขณะที่การปิดกั้นเป็นเครื่องมือสำคัญ แต่มันไม่ใช่คำตอบทั้งหมด"

คอร์รักจิโอชี้ให้เห็นถึงสินทรัพย์ที่มีค่าที่ได้มาอย่างยากลำบากว่า "อิตาลีได้สร้างอัตราการรวมช่องทางที่สูงที่สุดแห่งหนึ่งในยุโรปในช่วงสิบห้าปีที่ผ่านมา ใช้เวลานานในการสร้าง และสามารถสูญเสียไปได้อย่างรวดเร็ว"

เมื่อถูกถามว่าการพนันกำลังกลายเป็นกระปุกออมสินของยุโรปหรือไม่ ซาวารีสกล่าวว่า "เพิ่มมากขึ้น ใช่" และชี้ให้เห็นถึงการขึ้นอัตราในสหราชอาณาจักรและเนเธอร์แลนด์ รวมถึงข้อเสนอการเก็บภาษีการพนันออนไลน์ทั่วสหภาพยุโรป 1% ในรัฐสภายุโรป

คอร์รักจิโอกล่าวว่า "มันเป็นเช่นนั้น และสหราชอาณาจักรแสดงให้เห็นว่าถนนสายนี้นำไปสู่ที่ใด" โดยอ้างถึงการเพิ่มภาษีการเล่นเกมทางไกลในสหราชอาณาจักรเกือบสองเท่าในเดือนเมษายน

มันชีนีมองถึงแรงจูงใจว่า "การพนันดึงดูดรัฐบาลยุโรปหลายแห่งมากขึ้นเรื่อยๆ ในฐานะแหล่งที่มาของรายได้ภาษีเพิ่มเติมที่ถูกต้องทางการเมือง"

มันชีนีชี้ให้เห็นว่าข้อเสนอของอิตาลี "จะต้องได้รับการทบทวน อภิปราย และอาจแก้ไขโดยรัฐสภา" สภาผู้แทนราษฎรคาดว่าจะลงคะแนนเสียงภายในกลางเดือนธันวาคม และวุฒิสภาภายในสิ้นปี

คอร์รักจิโอมีคำแนะนำสำหรับผู้ร่างกฎหมายว่า "หากภาคส่วนนี้ต้องมีส่วนร่วม เงินควรมาพร้อมกับแผนที่น่าเชื่อถือต่อต้านผู้ประกอบการที่ผิดกฎหมาย: การปิดกั้นการชำระเงิน การลบโฆษณาบนโซเชียลมีเดีย"