Nederlandsk spillmarked krympet i 2025, Ksa peker på strengere regler

Det lisensierte spillmarkedet i Nederland krympet i 2025, med nettbasert kasino og betting som sto for mesteparten av nedgangen, ifølge den årlige markedsrapporten fra Kansspelautoriteten.

Den totale brutto spillinntekten over hele landet kom på 4,1 milliarder euro, ned fra en inflasjonsjustert 4,5 milliarder euro i 2024.

Fullstendig nettbasert omsetning falt med 21 prosent til 1,20 milliarder euro.

Nettkasinoinntekter sank 18,2 prosent til 947 millioner euro, mens nettbasert sportsbetting falt 30,2 prosent til 254 millioner euro.

Regulatoren kobler nedgangen delvis til strengere omsorgspliktregler som trådte i kraft 1. oktober 2024, inkludert en nettoinnskuddsgrense.

Den peker også på høyere spillavgift og en sammenligning med 2024, da EM for herrer økte bettingaktiviteten.

Spillavgiften steg fra 30,5 prosent til 34,2 prosent i 2025, noe som forklarer hvorfor de totale skatteinntektene på 1,05 milliarder euro falt mindre kraftig enn omsetningen.

Landbasert gambling holdt seg bedre.

Statsoperatøren Holland Casino økte sin omsetning med 2,8 prosent til 683 millioner euro, selv om Ksa bemerker at spilleautomater snarere enn bordspill drev økningen.

Maskiner i arkader og serveringssteder tapte 4,7 prosent, og lotteriomsetningen var 1,8 prosent lavere.

Landbasert betting var det eneste andre segmentet som vokste, med en økning på 8,5 prosent.

Arkadeflåten krympet bare litt, fra 197 steder ved utgangen av 2024 til 194 et år senere, etter 23 nedleggelser året før.

Oppgang i første halvår 2026

Overvåkingsrapporten for første halvår 2026 viser et annet bilde.

Lisensiert nettbasert omsetning nådde 670 millioner euro, opp rundt 11 prosent fra de 602 millioner euro som ble registrert i andre halvår 2025, eller omtrent 110 millioner euro per måned.

Ksa antyder at VM for herrer i juni og juli kan ha spilt en rolle.

Aktive kontoer hos lisensierte operatører steg til 1,48 millioner fra 1,38 millioner, men regulatoren anslår at antall personer som spiller ikke har vokst betydelig, på omtrent 490 000 per måned.

En mulig forklaring er ifølge Ksa at noen spillere åpner flere kontoer for å omgå innskuddsgrenser per konto.

Kanalisering målt etter deltakere er satt til omtrent 94 prosent, noe som betyr at de fleste nederlandske spillere kun bruker lisensierte sider.

Målt etter omsetning forbedret anslaget seg fra 54 prosent til 59 prosent.

Ksa sier at gapet mellom de to tallene tyder på at folk som spiller ulovlig taper betydelig mer i gjennomsnitt enn de som holder seg til lisensierte operatører.

Å takle det ulovlige segmentet forblir en prioritet for regulatoren, som nylig bøtelagt EOD Code med rekordhøye 37 millioner euro for tolv ulovlige kasinoer.

Behandlingsdata som siteres i rapporten viser også at over 14 prosent flere mennesker var under behandling for spillavhengighet i 2025 enn i 2024.